EU:s framtid: Parlamentet föreslår ändringar av fördragen
Parlamentet vill se reformer som ökar EU:s handlingsförmåga och ger medborgarna mer att säga till om. Bland de viktigaste förslagen finns följande:
- Att införa något som liknar ett tvåkammarsystem och undvika låsningar genom att fler beslut ska tas med kvalificerad majoritet och genom det så kallade ordinarie lagstiftningsförfarandet.
- Att ge parlamentet fullständig initiativrätt på lagstiftningsområdet och en medlagstiftande roll i fråga om långtidsbudgeten.
- Att se över reglerna för EU-kommissionens sammansättning (som skulle döpas om till "Europeiska verkställande myndigheten") och reglerna för hur dess ordförande väljs (Europaparlamentet skulle nominera en kandidat, som sedan skulle behöva godkännas av Europeiska rådet - tvärtemot hur det fungerar i dag), begränsa antalet kommissionärer till 15 (roterande mellan medlemsländerna), låta ordföranden välja sitt kollegium baserat på politiska preferenser, med beaktande av den geografiska och demografiska balansen, samt införa en mekanism för misstroendevotum mot enskilda kommissionärer.
- Att göra rådet mycket öppnare genom att offentliggöra medlemsländernas ståndpunkter i lagstiftningsfrågor.
- Att inrätta nya lämpliga mekanismer som ger medborgarna mer att säga till om, samt att ge europeiska politiska partier en viktigare roll.
Mer EU-samarbete
Parlamentet vill att frågor som rör miljön ska beslutas om på EU-nivå. Ledamöterna vill också ge EU vissa befogenheter i frågor som rör folkhälsa ( särskilt när det gäller gränsöverskridande hälsohot och inklusive sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter), civilskydd, industri och utbildning, som i dag helt och hållet är medlemsländernas ansvarsområde. Områden där EU och medlemsländerna redan i dag delar på befogenheterna ska vidareutvecklas. Det gäller frågor som energi, utrikespolitik, yttre säkerhet och försvar, de yttre gränserna och gränsöverskridande infrastruktur.
Betänkandet antogs med 305 röster för, 276 röster emot och 29 nedlagda röster. De fem medföredragandena för betänkandet företräder en bred majoritet i Europaparlamentet. Den åtföljande resolutionen antogs med 291 röster för, 274 röster emot och 44 nedlagda röster. Här finns citat från de fem föredragande ledamöterna.
Det här betänkandet är ett svar på medborgarnas förväntningar på ett mer effektivt och demokratiskt EU, som kom fram under konferensen om Europas framtid.
Nästa steg
När Europaparlamentet nu ännu en gång efterfrågat ändringar i EU-fördragen och uppmanat Europeiska unionens råd (ministerrådet) att omedelbart och utan vidare diskussioner förelägga Europeiska rådet (EU-toppmötet) de förslag ledamöterna har lagt fram är det toppmötets (EU:s stats- och regeringschefer) uppgift att sammankalla ett konvent. För det behövs bara enkel majoritet. Det spanska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd förväntas sända över förslagen till EU-toppmötet, alltså Europeiska rådet, i december. Här finns mer information om hur EU-fördragen kan ändras.