Voorstellen en Thema's

Voorstellen
• Afhankelijkheid van de EU van buitenlandse actoren in economisch strategische sectoren verminderen
• Afhankelijkheid van de EU van buitenlandse actoren verminderen op het gebied van energie
• Vaststelling van normen binnen en buiten de EU op het gebied van handels- en investeringsbetrekkingen
• Vaststelling van normen binnen en buiten de EU op het gebied van het milieubeleid
• Besluitvorming en cohesie binnen de Unie
• Transparantie van de EU en haar betrekkingen met de burgers
• De EU als sterke wereldspeler op het gebied van vrede en veiligheid
• De EU als sterke wereldspeler wat het opbouwen van betrekkingen betreft

Buitenlandse zaken, veiligheid en defensie: in de voorstellen wordt benadrukt dat de EU beslissingen op het gebied van buitenlands en veiligheidsbeleid niet langer met eenparigheid van stemmen moet nemen maar in plaats daarvan moet overstappen op besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid. Dat strookt met herhaalde oproepen van het Europees Parlement, dat ook wil dat Europa sneller en vastberadener reageert.

De EU moet in staat zijn met één stem te spreken en op te treden als een echte mondiale speler. Het versterken van de rol van de hoge vertegenwoordiger van de EU is daarbij van essentieel belang. In haar betrekkingen met derde landen moet de EU goed gebruikmaken van haar collectieve politieke en economische gewicht om staten, organisaties en personen ertoe aan te sporen haar fundamentele beginselen na te leven.

Op het gebied van defensie en veiligheid wordt in de voorstellen gewezen op het bevorderen van dialoog en het waarborgen van vrede, met een EU-strijdmacht die inzetbaar is voor zelfverdediging en ter voorkoming van militaire actie. De troepenmacht zou alleen in uitzonderlijke omstandigheden en met een VN-mandaat buiten de EU kunnen worden ingezet.

Internationale handel: op handelsgebied wordt in de voorstellen geopperd de toeleveringsketens te diversifiëren als middel om de autonomie van Europa in belangrijke sectoren te versterken. Zoals in verschillende resoluties van het Europees Parlement wordt herhaald, valt dit doel te bereiken door middel van ambitieuze handelsbesprekingen, die beter worden afgesloten als een EU-blok dan als afzonderlijke landen.

Momenteel bestaan er een aantal handelsovereenkomsten -- de ene al verder gevorderd dan de andere -- met uiteenlopende landen als Chili, Mexico, Nieuw-Zeeland, Australië en de Mercosur-landen. Het Parlement is belast met het toezicht op het onderhandelingsproces en de daaruit voortvloeiende overeenkomsten en heeft er vaak op aangedrongen deze onderhandelingen zo transparant mogelijk te voeren, een verzoek dat in de voorstellen van de werkgroep wordt herhaald. De ratificatie van handelsovereenkomsten moet ook sneller verlopen, zo benadrukt de werkgroep.

De plenaire vergadering van de Conferentie beklemtoont dat de regels voor ondernemingen die op de interne markt concurreren, gelijk en eerlijk moeten zijn. Het Parlement is het daarmee eens: een wetgevingsvoorstel om eerlijke concurrentie tot stand te brengen door buitenlandse subsidies op de interne markt tegen te gaan, doorloopt momenteel het wetgevingsproces, terwijl een ander wetgevingsvoorstel dat buitenlandse markten voor overheidsopdrachten zou openstellen voor EU-bedrijven, het einde van het proces nadert.

In de voorstellen wordt een sterk verband gelegd tussen buitenlands beleid, handel en Europese waarden en fundamentele Europese doelstellingen, door de ethische en milieudimensie van de handels- en investeringsbetrekkingen van de EU te versterken. Zij hebben tot doel de internationale handel te koppelen aan klimaatbeleidsmaatregelen, ervoor te zorgen dat normen voor waardig werk volledig worden toegepast via mondiale waardeketens, dat mensenrechtennormen en vakbondsrechten worden geëerbiedigd en dat goederen in de EU worden ingevoerd met inachtneming van de doelstellingen van duurzame ontwikkeling. Net als het Europees Parlement stelt de plenaire vergadering van de Conferentie voor om de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in de vrijhandelsovereenkomsten van de Unie te handhaven. De EU is momenteel de regels van haar preferentiële handelsprogramma voor ontwikkelingslanden aan het actualiseren: net als de Commissie internationale handel van het Parlement dringt ook de werkgroep aan op strengere conditionaliteitsbepalingen en doeltreffende monitoring- en dialoogprocessen met de landen die van deze unilaterale regeling profiteren.

Op het gebied van buitenlands en defensiebeleid en op handelsvlak moet multilateralisme prevaleren, stelt de plenaire vergadering, daarmee aansluitend bij de belangrijkste resoluties over buitenlands beleid en handel van het Europees Parlement.